COP31 : l’Afrique réclame les moyens de s’adapter à une crise qu’elle n’a pas provoquée

Bilan de la première semaine de la COP31 · Antalya (Turquie), du 9 au 20 novembre 2026 · Jeunes Verts présent sur place.

Plus de 13 millions de personnes touchées par des événements météorologiques extrêmes en 2025, plus de 3 000 décès signalés et des millions de personnes confrontées à la sécheresse.

Alors que les négociations climatiques se poursuivent à Antalya, en Turquie, l’Afrique demande que les promesses financières internationales se transforment en ressources accessibles.

Pour le continent, l’enjeu n’est plus seulement de réduire les émissions mondiales, mais de protéger des populations dont les moyens de subsistance sont déjà bouleversés.

Dans certaines régions de la Corne de l’Afrique, la sécheresse a transformé les pâturages en étendues arides. Des familles ont perdu une partie de leur bétail, leur principale source de revenus. Au Nigeria, des inondations ont emporté des vies et détruit des habitations. En Afrique centrale, les pluies extrêmes ont provoqué de nouvelles catastrophes. Sur les côtes africaines, la mer gagne progressivement du terrain.

Ces événements ne sont pas des scénarios pour 2050. Ils illustrent une crise déjà vécue par des millions de personnes.

Selon l’Organisation météorologique mondiale (OMM), au moins 13 millions de personnes ont été affectées par des phénomènes météorologiques extrêmes en Afrique en 2025. Plus de 3 000 décès ont été signalés. Derrière ces chiffres se trouvent des familles déplacées, des exploitations agricoles détruites, des infrastructures endommagées et des économies locales fragilisées.

C’est avec cette réalité en toile de fond que les délégations se retrouvent à Antalya, en Turquie, du 9 au 20 novembre 2026, pour la 31e Conférence des Nations unies sur les changements climatiques, la COP31.

Au terme de sa première semaine, une question demeure au centre des négociations : qui va payer pour protéger les populations les plus exposées au changement climatique ?

Pour l’Afrique, la réponse est aussi une question de justice.

Un continent qui se réchauffe et dont les populations en paient déjà le prix

L’Afrique se réchauffe plus rapidement que la moyenne mondiale. Selon le rapport State of the Climate in Africa 2025 de l’OMM, la température moyenne du continent en 2025 était environ 0,51 °C supérieure à la moyenne de la période 1991-2020. L’année figure parmi les trois à sept années les plus chaudes jamais enregistrées en Afrique, selon les jeux de données utilisés.

Mais la température n’est qu’une partie du problème. Ce sont surtout les conséquences sur l’eau, l’agriculture, les infrastructures, la santé et les moyens de subsistance qui inquiètent.

En mai 2025, de graves inondations au Nigeria ont provoqué plus de 200 décès. En avril de la même année, des inondations en République démocratique du Congo ont fait plus de 160 morts. Ces catastrophes illustrent la vulnérabilité de villes et de communautés dont les systèmes d’assainissement, les infrastructures et les dispositifs de prévention ne sont pas toujours adaptés à l’intensification des événements extrêmes.

À l’autre extrémité du continent, la sécheresse continue de fragiliser les populations. En Afrique de l’Est, plus de 8,5 millions de personnes ont été affectées par la sécheresse en 2025. Pour les familles dépendantes de l’agriculture et de l’élevage, le manque de pluie signifie moins de récoltes, moins de nourriture, des revenus réduits et parfois l’obligation de quitter leur territoire.

Le changement climatique ne se traduit donc pas seulement par une hausse des températures. Il se traduit par une pression croissante sur les moyens de vivre.

Quand la mer avance et que les montagnes perdent leurs glaciers

La crise climatique transforme également la géographie du continent.

Selon l’OMM, entre 1999 et 2025, le niveau de la mer a augmenté le long de plusieurs côtes africaines à un rythme supérieur à la moyenne mondiale, estimée à 3,6 millimètres par an.

Les estimations atteignent environ 4,2 millimètres par an sur certaines portions de la côte atlantique africaine, 5,2 millimètres sur la côte de l’océan Indien et 5,6 millimètres en mer Rouge.

Pour les communautés côtières, cette évolution augmente les risques d’érosion, de submersion et de salinisation des ressources en eau et des terres. Les zones basses, les infrastructures portuaires, les activités de pêche et les quartiers proches du littoral sont particulièrement concernés.

Au Togo, cette menace mérite une attention particulière. Le littoral de Lomé et les communautés côtières sont déjà confrontés à des phénomènes d’érosion et de recul du trait de côte. La protection des populations et des infrastructures nécessite des investissements durables, une planification territoriale adaptée et des solutions fondées sur la nature.

Sur le continent, les montagnes ne sont pas épargnées. Les glaciers africains ont perdu plus de 90 % de leur superficie depuis la fin du XIXe siècle. Au mont Kilimandjaro, en Tanzanie, leur superficie est passée de 11,4 km² en 1900 à moins de 1 km² ces dernières années.

Ce recul est un symbole visible de la transformation climatique du continent et rappelle l’importance de protéger les écosystèmes qui soutiennent les équilibres hydrologiques et les activités humaines.

Une injustice climatique qui se mesure aussi en milliards

L’Afrique représente environ 4 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, selon les données rappelées dans les discussions sur le financement climatique à la COP31. Pourtant, elle subit de plein fouet les conséquences du dérèglement climatique.

Cette disproportion nourrit l’une des principales revendications africaines : les pays historiquement responsables d’une grande partie des émissions doivent assumer leurs responsabilités dans le soutien aux pays les plus vulnérables.

Le problème est aussi financier.

Le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), dans son rapport Adaptation Gap Report 2025, estime que les pays en développement auront besoin de 310 à 365 milliards de dollars par an d’ici 2035 pour financer leur adaptation au changement climatique, selon les méthodes de calcul retenues.

En comparaison, les financements publics internationaux consacrés à l’adaptation dans les pays en développement n’atteignaient que 26 milliards de dollars en 2023.

Autrement dit, les besoins estimés sont entre 12 et 14 fois supérieurs aux financements publics internationaux disponibles.

Ce déficit est particulièrement préoccupant pour les pays africains, qui doivent simultanément investir dans l’accès à l’eau, la protection des terres agricoles, les infrastructures résilientes, les systèmes d’alerte précoce et la santé publique.

Le problème n’est pas uniquement le volume des financements. Il concerne également leurs conditions d’accès.

Les pays africains réclament davantage de subventions, des procédures simplifiées, des ressources prévisibles et des mécanismes qui ne contribuent pas à alourdir leur dette.

À Antalya, l’Afrique se heurte à une bataille diplomatique sur l’adaptation

Cette question est devenue l’un des dossiers les plus sensibles de la première semaine de la COP31.

Le Groupe africain des négociateurs (AGN) a demandé que la question du triplement des financements consacrés à l’adaptation d’ici 2035, engagement issu de la COP30 de Belém, fasse l’objet d’un point spécifique à l’ordre du jour.

La proposition n’a pas obtenu le consensus nécessaire lors de l’ouverture des négociations. La question doit donc être traitée dans le cadre des points existants.

Pour les négociateurs africains, cette situation pose un problème de suivi et de responsabilité.

Le président du Groupe africain des négociateurs, le Dr Antwi-Boasiako Amoah, a notamment souligné la nécessité de déterminer clairement la base de référence à partir de laquelle le triplement des financements sera calculé. Sans référence précise, calendrier et trajectoire, il devient difficile de vérifier si les engagements sont réellement respectés.

L’Afrique souhaite désormais que cette priorité soit clairement prise en compte dans la déclaration politique finale de la conférence.

Cette bataille n’est pas technique seulement. Elle concerne la capacité des pays vulnérables à financer leur propre protection.

Une transition énergétique juste, pas une nouvelle fracture entre le Nord et le Sud

La transition énergétique est un autre grand sujet des discussions.

Plus de 50 pays soutiennent ou ont apporté leur appui à une initiative visant à porter la part de l’électricité à 35 % de la consommation énergétique finale mondiale d’ici 2035.

Cette ambition s’inscrit dans les efforts de développement de l’électrification, des énergies renouvelables et de la réduction de la dépendance aux combustibles fossiles.

Mais l’Afrique doit également répondre à une réalité : des millions de personnes n’ont toujours pas accès à une énergie moderne, fiable et abordable.

La transition ne peut donc pas être réduite à la fermeture des installations fossiles ou à l’importation de technologies. Elle doit aussi permettre au continent de développer ses capacités industrielles, de produire localement des équipements, de créer des emplois verts et de garantir l’accès à l’énergie.

La cuisson propre représente un exemple particulièrement concret de cette équation.

Dans de nombreuses communautés africaines, les ménages dépendent encore du bois et du charbon pour cuisiner. Cette situation exerce une pression sur les forêts et expose particulièrement les femmes et les enfants à la pollution de l’air intérieur.

Au Togo, le projet Mom’Solar, porté par Jeunes Verts, travaille sur la promotion des foyers améliorés, la fabrication de charbon écologique à partir de déchets végétaux et la sensibilisation des communautés à la protection des ressources forestières.

À travers la formation des femmes, la valorisation des déchets agricoles et les activités de reboisement, cette initiative cherche à répondre simultanément à des enjeux énergétiques, sanitaires, économiques et environnementaux.

Ce type d’expérience montre que la transition énergétique peut aussi partir des communautés et de leurs capacités d’innovation.

Le climat est aussi une crise sanitaire et sociale

L’une des évolutions importantes de cette COP31 est la place accordée au lien entre climat et santé.

Les vagues de chaleur, les inondations, les perturbations agricoles et la dégradation de la qualité de l’air ont des conséquences directes sur les populations.

Les femmes, les enfants, les personnes âgées et les communautés dont les revenus dépendent directement des ressources naturelles sont souvent parmi les plus exposés.

À Antalya, un échange consacré au thème « Climat, mobilité et santé : la recherche comme passerelle vers une action coordonnée » a notamment rappelé l’importance de rapprocher les données scientifiques, les politiques publiques et les interventions de terrain.

Pour le Togo, cette orientation rejoint les perspectives du projet Pro Santé de la GIZ, financé par le Fonds vert pour le climat et prévu sur cinq ans à partir de 2027.

L’enjeu est de renforcer les capacités des systèmes de santé à anticiper et gérer les risques climatiques, mais aussi de mieux intégrer les considérations sanitaires dans les politiques d’adaptation.

Il devient de plus en plus difficile de traiter séparément les politiques climatiques et les politiques de santé publique.

Les écoles africaines, un autre front de la bataille climatique

La gestion des déchets constitue également une dimension importante de la transition écologique.

Chaque jour, les établissements scolaires produisent des déchets organiques, plastiques et divers résidus. Dans plusieurs contextes, faute de systèmes de collecte et de valorisation adaptés, ces déchets sont brûlés ou enfouis.

Le brûlage libère des polluants atmosphériques et du CO₂, tandis que la décomposition de certains déchets organiques dans des conditions anaérobies peut produire du méthane, un puissant gaz à effet de serre.

Au Togo, Jeunes Verts développe le projet ZedEco – Zéro Déchets dans les Écoles, avec notamment un travail de sensibilisation des élèves, de mise à disposition d’équipements et d’accompagnement des établissements dans l’amélioration de leurs pratiques de gestion des déchets.

L’organisation a déjà sensibilisé plus de 1 500 élèves dans trois établissements pilotes et formé en moyenne 90 élèves aux pratiques de gestion et de valorisation des déchets.

L’objectif est simple : faire de l’école un espace où les comportements écologiques s’apprennent et se pratiquent quotidiennement.

À la COP31, les discussions sur le zéro déchet, la réduction du méthane et l’économie circulaire donnent une portée internationale à ce type d’initiative.

Le véritable défi : faire parvenir les financements jusqu’aux communautés

Derrière les grandes négociations sur les milliards de dollars se pose une question essentielle : comment les financements climatiques peuvent-ils parvenir aux organisations et aux communautés qui mettent en œuvre les solutions ?

Les organisations de la société civile africaines jouent un rôle déterminant dans la sensibilisation, l’expérimentation, la mobilisation communautaire et l’accompagnement des populations.

Pourtant, elles rencontrent souvent des difficultés d’accès aux fonds internationaux : exigences administratives complexes, manque de garanties financières, procédures longues et insuffisance des financements directs.

Lors d’un échange de haut niveau au pavillon du Népal sur l’accès au financement climatique, sa qualité et son équité, les discussions ont notamment permis de mieux comprendre ces difficultés.

Pour Jeunes Verts, cette question est directement liée à l’avenir des projets locaux.

Une initiative comme Mom’Solar peut produire des résultats environnementaux et sociaux, mais son déploiement à grande échelle nécessite des ressources pour former davantage de femmes, améliorer les équipements et étendre les activités de reboisement.

Il en va de même pour ZedEco, dont l’impact pourrait être renforcé par l’intégration de nouveaux établissements scolaires et la mise en place de systèmes locaux de collecte et de valorisation.

Le financement climatique doit donc être pensé non seulement en fonction des grands projets d’infrastructures, mais aussi en fonction de la capacité des acteurs locaux à produire des changements mesurables.

Jeunes Verts à la COP31 : porter les solutions du terrain dans les espaces internationaux

La participation de Jeunes Verts à la première semaine de la COP31 s’inscrit dans cette volonté de rapprocher les négociations internationales des réalités locales.

L’organisation a pris part à plusieurs échanges consacrés à la cuisson propre, à la transition énergétique, à l’industrialisation verte, au financement climatique, au zéro déchet et au lien entre climat, mobilité et santé.

Ces rencontres constituent des occasions de partager les expériences développées au Togo, de comprendre les mécanismes internationaux et d’identifier de nouvelles possibilités de coopération.

Elles permettent également de renforcer le positionnement de la société civile togolaise dans les discussions internationales.

Pour Jeunes Verts, l’enjeu est de faire reconnaître que les initiatives communautaires ne sont pas des actions périphériques à la politique climatique. Elles en constituent une partie essentielle.

La lutte contre le changement climatique ne se gagnera pas uniquement dans les salles de négociation. Elle se gagnera aussi dans les écoles qui cessent de brûler leurs déchets, dans les communautés qui protègent leurs forêts, dans les ménages qui adoptent des solutions de cuisson propre et dans les territoires qui renforcent leur capacité à anticiper les catastrophes.

La deuxième semaine : les promesses devront devenir des décisions

Au terme de cette première semaine, plusieurs dossiers restent ouverts. Le financement de l’adaptation, la transition énergétique, les pertes et préjudices, ainsi que la mise en œuvre des engagements climatiques demeurent au cœur des discussions.

L’Afrique attend notamment des avancées concrètes sur le triplement des financements d’adaptation d’ici 2035, la reconstitution du Fonds vert pour le climat et l’accès équitable aux ressources internationales.

La question est d’autant plus urgente que les conséquences du changement climatique ne sont plus une perspective lointaine.

Elles sont déjà visibles dans les champs, les villes, les zones côtières et les systèmes de santé du continent.

Au fond, le succès de la COP31 ne devrait pas uniquement se mesurer au nombre de déclarations adoptées ou au montant des financements annoncés. Il devrait aussi se mesurer à la capacité de ces décisions à changer la vie des populations.

Une femme qui cuisine sans exposer sa famille à des fumées nocives. Une école qui valorise ses déchets au lieu de les brûler. Un agriculteur qui dispose de moyens pour faire face aux sécheresses. Une communauté côtière mieux protégée contre l’érosion et les inondations.

Ce sont ces changements concrets qui donneront un sens aux engagements internationaux.

L’Afrique ne demande pas de faveur. Elle demande que la justice climatique devienne une réalité, que les engagements soient respectés et que les communautés qui vivent déjà les conséquences de la crise disposent enfin des moyens de construire leur résilience.